今年以来，晴隆县国税局以风险管理为导向，积极推行税收执法权和行政管理权“两权”运行事前监督2项工作、事中监督1项工作和事后监督2项工作的“2+1+2”工作模式，进一步增强税务干部的责任意识、风险防范意识、廉洁意识和法纪意识。

事前监督2项工作。风险排查和分类管理。制定了《风险排查制度》、《风险分析分类制度》两项制度。该局各部门从税收征收、税源管理、税务稽查、公务接待、车辆管理、信访处理、资金管理等20多个方面进行风险点排查，共排查出税收执法、行政管理的风险点167个，并对排查出来的风险点进行分析，按照岗位进行风险分类，对每一个风险点的防范提出具体的防范建议。风险提醒和廉政承诺。制定《风险提醒工作制度》、《廉政承诺制度》、《廉政承诺回访制度》三项制度。各级领导切实履行主体责任，针对相关业务风险点进行风险提醒，防止触发风险，造成过错。各业务岗位工作人员在开展工作时，事先进行廉政承诺。该局纪检组、监察室组织开展廉政承诺回访21次，未发现税务干部的不廉洁行为。

事中监督1项工作。制定《“两权”运行动态监督工作制度》、《“纪检日”活动制度》两项制度。该局每月10前拟定动态监督工作计划，明确监督事项、时间表和路线图，组织开展一月一次的动态监督工作，对动态监督中发现的倾向性、苗头性问题，及时发出监督工作建议，并督促抓好监督建议的整改落实。截至目前，共在“两权”运行动态监督中发现倾向性、苗头性问题13个，发出监督建议8次，督促整改问题13个，督促整改率100%。同时，结合动态监督中发现的突出问题，分管领导组织分管部门集中开展“纪检日”活动，对照《风险防范工作手册》和“两权”运行动态监督发现的问题，有针对性地开展风险对应分析，讨论风险产生的原因，研究风险防范的工作方法。该局各部门共组织开展“纪检日”活动12次，各部门均按照制度规定反馈了“纪检日”活动开展情况。

事后监督2项工作。制定了《“两权”运行立项监察工作制度》。围绕税收执法权和行政管理权的运行，通过动态监督工作排查发现“两权”运行中的薄弱环节，有针对性地进行选题立项。同时，针对动态监督中的监督建议不整改或不认真整改的，直接纳入立项监察。今年来共开展立项监察工作1次，提出监察建议3条，相关部门按照监察建议进行了认真整改。制定了《税收执法“一案双查”工作制度》。重点检查案件产生的原因、侵害纳税人合法权益的行为和税务机关及税务人员是否存在失职、渎职、徇私舞弊、为税不廉等行为。截至目前，未发现税务人员存在上述行为。

该局通过推行“2+1+2”工作模式，排查“两权”运行中可能存在的风险，盯紧“两权”运行重要部位和关键环节，做到重要时点、节点进行廉政提醒，深层次地检查为政不廉、为税不廉、失职渎职等问题，对违法违纪行为做到零容忍，构建起“不想腐”的工作机制、“不能腐”的监督机制、“不敢腐”的惩戒机制。（晴隆县纪委）