2013年1月，习近平总书记在中纪委二次全会第一次会议上强调：“做好各方面工作必须要有一个良好的政治生态”，指出：“健康洁净”的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性、纯洁性，提高党的战斗力、凝聚力、创造力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志”。营造良好的政治生态环境，是各级党组织、党员领导干部和各级纪检监察机关的分内之事、应尽之责。

当好党内政治生态护林员，要着力认清和解决好以下几个问题：

一、何为“政治生态护林员”？个人认为，党内政治生态护林员，就是党章的坚定维护者，就是党的政治纪律、政治规矩的坚定维护者。具体来说，政治生态护林员，既包括各级党组织，也指各级党员领导干部，当然也包括各级纪检监察干部。在责任划分上，各级党组织负主体责任，党员领导干部负第一责任人责任和对分管范围负主要责任，纪委负监督责任，也即是说，维护好党内政治生态，各级党组织、党员领导干部、纪检监察干部是“护林”的主要力量。

二、要弄清楚“护什么”？作为各级党组织、党员领导干部和纪检监察干部来说，就是要通过经常检查政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”的执行情况来维护好党员干部这片大“森林”，让党内的各项制度得到有效的贯彻执行，让党员干部队伍健康茁壮成长。

三、要弄清楚“谁来护”？各级党组织要负责日常监护，发挥好“正歪树”的职能，要按照“守林有责”的要求和“属地管理”原则，切实担负起党员干部日常监督管理责任。纪委作为党内专责监督机关，要把重点放在发现和治理“病树”、拔除“烂树”上，发挥好“啄木鸟”和“植物医生”的作用。

四、要解决好“如何护”？一是要摸清底数。要摸清党员干部队伍这片“林区”有多少“树”，各片“林区”、各类“树木”有哪些“患病”风险点，一一造册登记，建立管护台账。二是要划分好管护责任区。对纪委系统来说，就是要按照班子成员分工和各纪工委、乡镇纪委分工联系的范围认真落实好对辖区内党员干部这片“森林”的管护措施。三是用好“四种形态”，严肃党内政治生活。对苗头性、倾向性问题，用好预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分等四种约谈方式，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持挺纪在前、动辄则咎，对轻微违纪问题，用好问责手段，该通报的通报、该诫勉的诫勉、该处分的处分，让问责处理和党纪轻处分成为绝大多数；对问题严重的从重处理，使党纪重处分成为少数；对问题性质特别严重涉嫌违法的，要从严从重处理并移送司法，这一类是极少数。在具体实践中，首先要以雷霆手段扫清存量、形成震慑，通过严办案件使反腐败形成压倒性态势。同时，加强教育警示，营造“不敢腐”的氛围；其次，要加强制度建设，织密监督之网，逐步实现“不能腐”的目标。通过“四种形态”的运用，级级设防、层层阻挡，使绝大多数“歪树”得到及时扶正，“病树”得到及时治疗，“烂树”彻底拔出。维护好党员干部队伍这片“大森林”的整体健康。四是要抓住“关键少数”。一个地方、一个单位政治生态好不好，关键是“一把手”。为此，必须要加强对“一把手”履行主体责任情况的监督检查，特别是要坚持用好“两个责任备案”机制，通过每月的责任事项备案，倒逼各级“一把手”主体责任的落实。五是丰富监督手段。在信访举报、巡视巡察、业务审计、专项监察、督查督办等传统手段基础上，重点用好州纪委的大数据监督平台，定期采集平台分析成果，加强研判处置，做到有疑必核、有案必查，切实发挥好“数据铁笼”的有效性、全面性、权威性，使“不能腐”的制度之网更加严密。六是要强化自身建设。“打铁还需自身硬”。要结合“两学一做”的常态化，利用好州纪委在线学习平台，完善学习情况考核通报制度，提升干部队伍业务素质；坚持用好约谈手段，开展经常性警示教育，提高纪检干部自身的“免疫力”；推动干部队伍有序流动，有进有出、内外交流，形成良性循环；对长期在纪检一线的干部，要更多的给予关心关爱，帮助解决好力所能及的困难和问题，消除他们的后顾之忧；要把监督问责的刀刃向内，严惩“灯下黑”。对不敢担当、自身不廉、以案谋私、跑风漏气等行为严查严处，绝不姑息，绝不手软，以铁的纪律打造一支对党忠诚、自身干净、敢于担当的纪检“铁军”。(普安县委常委、县纪委书记 邓召秦)